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台海网12月14日讯据东南网报道为传承弘扬习近平总书记在福建工作期间大力倡导的“远亲不如近邻”重要理念，让社区居民享受到更多专业、便捷、舒心的生活服务，今年2月，省社区建设联席会议办公室出台《关于推行城乡社区近邻服务的实施意见》，要求不断完善近邻服务内容，实现助幼、助教、助医、助老、助困等服务，打造“15分钟近邻服务圈”。

作为加强完善社区治理的重要组成部分和方式方法创新，近邻服务以系统、融合、共建、互动、协同的理念为基础，不仅解决了多方治理主体之间形成有机结构的问题，也提供了解决不同利益主体诉求的机制，是传承弘扬习近平总书记“远亲不如近邻”重要理念的生动实践，是破解社区治理居民参与不足难题的现实需求，是构建共建共治共享社会治理新格局的有力举措。

据介绍，目前，福建各地均制定出台了具体工作方案，个省级试点、个市级试点正有计划、有步骤地推进工作，通过完善助幼、助教、助医、助老、助困等“五助”服务，打造“15分钟近邻服务圈”，打通服务群众的“最后一米”，用有温度的服务带来有质感的幸福。

福州：深入推进近邻服务探索服务型社区

近日，鼓楼区东街街道军门社区近邻党群服务驿站正式启用，为居民群众提供近邻服务地图等六项服务，驿站一开门便吸引不少居民前来探访。

东街街道军门社区积极盘活整合现有资源，在统筹小区党员活动室、党建超市线下体验中心等场所的基础上，经过几个月的筹备推出了近邻党群服务驿站。在职党员+离退休老干部、志愿者团队和社会组织等三支队伍入驻驿站，为居民群众提供包括四史宣传教育、近邻服务地图、议事恳谈交流、闲置物品置换、食物爱心货栈和志愿积分兑换六项服务。

这是福州市积极推广推行城乡社区近邻服务的缩影，目前，福州市确定了鼓楼区、晋安区作为省级近邻服务试点区，中山社区、锦江社区等15个社区作为近邻服务省级试点社区和汤边社区、建华社区等41个社区为市级试点，有步骤地统筹推进近邻服务工作。同时，结合开展新一轮社区综合提升行动，深入推进近邻服务，计划打造一批涵盖助幼、助老、助教、助医、助困等近邻服务为内容的服务型社区。

坚持党建引领，紧紧抓住基层党组织这一核心，通过建强支部、组建联盟、带动辐射，进一步夯实基层治理根基，活络政民关系，“邻”距离服务群众“所急”“所想”“所难”。例如，鼓楼区首创小区“云支部”，发动名在职党员通过扫码向小区报到服务，积极认领助老守望、助困帮扶等10类志愿服务岗位，年以来完成余件实事。发挥党建联盟、党建促进会、城市基层党建联席会作用，以“党建超市”平台为抓手，推动党建联盟单位与小区互联互建，促进驻地单位与小区党组织结交友邻。全市共组建各类区域性党建联盟个，通过梳理联盟单位“资源清单”，形成精准对接的“服务清单”，推动社区近邻服务由“独唱”变为多部门“合唱”。

此外，福州市还推进近邻服务阵地建设，最大限度集聚各级各类治理要素、服务资源，提高近邻服务成效。一是打造“政务服务圈”。在社区服务大厅全面推广“错时工作制”“无假日社区”的基础上，推进社区服务信息化建设，全市个社区建成政务服务综合管理平台，承接23个部门下沉的项服务事项。推广社区“自助办”服务模式，推动“e福州”自助机入驻个社区，实现临时身份证明申请等个高频事项自助办理。探索在小区设立睦邻小站，将部分服务职能延伸到小区，就近为居民提供一站式服务，让居民不出家门口就能享受各类政务服务。二是打造“康乐幸福圈”。开展居家社区养老服务照料中心建设提升行动，为老年人提供“家门口”的养老服务。探索形成了以老年文化娱乐课堂为主的“乐学”、以社区活动和上门服务为主的“驿站”、以居家、社区、机构融合发展的“家园”3种居家社区养老服务模式，满足老年人就近养老需求。截至目前，全市共建成99个居家社区养老服务照料中心，个居家养老服务站、92个长者食堂，社区养老服务设施覆盖率达%。

厦门：深化“近邻”模式打造社区服务“厦门样本”

作为近邻服务机制的发源地，厦门将“近邻”作为服务内核，用“大党建”激活“微治理”，通过就地就近的融合共建、联动共治、资源共享，用有温度的服务，带来有质感的幸福。

“阿姨身体棒棒的，一切都很正常。”在60多岁党员志愿者唐祝英的协助下，80多岁的陈惕影测了血压。她们俩都是深田社区近邻健康小屋的常客，原本不认识的她们，如今就像一家人。唐祝英笑着说，“虽然我住得远，但步行到居委会也就15分钟。来这里当志愿者，是我作为党员的光荣。”

深田社区是“近邻”模式的发源地。习近平同志在厦工作期间就住在这里，留下“远亲不如近邻”的佳话。以深田社区为典范，近年来厦门将“近邻”作为服务内核，用“大党建”激活“微治理”，将党组织“触角”下沉至城市小区、街巷、楼栋，党员干部下沉到群众中。当来自各行各业的党组织和党员在同一屋檐下成为“一家人”，社区治理便有了强大凝聚力。

按照“一小区一支部”原则组建小区党支部，加强社区与物业党建联建，建立党建引领下的小区党支部、小区业委会、小区物业三方联动机制，推动党组织链条向小区全面延伸。全市城市小区个，有物业的住宅小区党支部个，已组建小区党支部7个，实现组织覆盖95%，工作覆盖%。

为了进一步构建党建“大家庭”，解决社区“找米下锅”问题，我市深化在职党员“双报到”。今年来，全市1万多个基层党组织、20万多名党员融入社区，参与小区治理，破解民生难题8万余件。共建单位、社会力量等资源，也到所挂钩社区报到，全市打造出1多个小区党群服务站，引入多家驻区单位轮值驻点，把民生事项放到群众“家门口”就近办理，实现力量下沉，织密“近邻”服务网络。

为了让居民不出家门就能享受便利、持续、专业的近邻服务，厦门依托互联网打造了云端智慧平台，让居民诉求都能实现“一网统管”。如，开设“近邻里”等手机App、社区居委会

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