银川市兴庆区第十九小学学生参加足球训练。

平罗县城关第三小学课后服务特色课程——速度轮滑。

青铜峡市第三小学学生上篮球课。

银川市兴庆区第六小学学生参加劳动实践活动。

银川市西夏区第十一小学的学生舞起“中华彩带龙”，舞出精气神。(本版图片均由自治区教育厅提供)

编者按

年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，首次将“减负”上升到国家层面，第一次明确“主战场”既在校内，更有校外，标志着我国中小学生减负治理开始走向学校教育提质增效、校外教育规范发展、协同治理的格局。

宁夏全面贯彻落实中央“双减”决策部署，持续推进“双减”工作，营造基础教育良好生态，在建设宁夏基础教育高质量发展体系上做了哪些努力，取得了哪些阶段性成效？让我们一起来看这份答卷：

全区学科类培训机构由家减少到93家，压减94%；合规非学科类培训机构由家增加到家，增加家。全区学科类培训机构营转非登记、培训机构预收费监管和义务教育阶段学校课后服务实现“3个%”。近日，中央教育工作领导小组《教育工作情况》、国家《“双减”工作专报》介绍了宁夏“双减”工作做法，5个校外培训治理典型经验入选全国优秀案例。

高位推动启动“双减”引擎

少年强，则国强。

少年，是国家未来，民族希望。

长期以来，中小学生负担太重是我国教育最突出的问题之一，短视化、功利化问题没有根本解决。此外，资本过度介入的教育培训行业演变成逐利的“产品”。

让教育回归良好生态，是人民群众的热切期盼，更是国家和社会发展的必然要求。

《意见》印发后，自治区党委、政府高度重视，将“双减”工作作为一项重要政治任务和重大民生工程推进，要求各地各部门切实提高政治站位，完善协调机制，形成工作合力，以社会满意为目标，推动各项工作措施落地落实。

组建队伍——成立由自治区党委、政府分管领导任双组长、25个部门组成的专门协调机制，各市、县(区)全部成立“双减”工作领导小组和工作专班，形成上下联动、部门协调的工作机制。在自治区教育厅增设校外教育培训监管处。

建章立制——建立联席会议、定期报告、举报投诉、督查检查、约谈通报、风险防控、宣传会商7个机制；“双减”工作坚持每周报告、半月调度、每月检查、季度总结；全区上下形成党委政府统一领导、教育部门牵头抓总、职能部门各尽其责、社会力量广泛参与的工作格局。

政策指引——自治区及时出台“双减”工作《实施方案》，配套印发30多份文件，为“双减”工作提供了方向和依循……

在年秋季学期开学时，师生和家长就明显感觉到了新的气象：作业时长和总量得到控制、考试测验频率明显降低、校外培训机构不再给课业负担“加码”，孩子们可以在校内选择丰富多彩的特色课程……“课业压力明显下降，孩子学习劲头反而更足了!”贺兰县德胜实验小学负责人如是说。

形成“双减”合力构建育人新生态

“双减”是一项系统工程，需要持续发力、久久为功，也需要上下一盘棋、多部门合力推进。宁夏充分发挥“双减”协调机制作用，研究制定了“双减”工作专门协调机制成员单位任务清单，列出几十项任务事项并明确责任单位和完成时限。

根据任务清单，各相关部门定期会商、通力协作——自治区九部门联合行动，聚焦证照登记、培训行为、师资队伍、收费管理、广告管控、安全隐患六个方面20项重点任务，集中开展“大引导、大摸底、大排查、大整治”百日会战，坚决取缔无证无照机构家，整治安全隐患机构家，压减学科类机构家，全区50%的县(区)学科类培训机构“清零”。

制定加强校外培训广告管控“18条”，监测校外培训广告条(次)，查处违法广告案件6起，罚款20余万元。扎实开展学科类校外培训治理“回头看”，累计排查机构家，查处“假注销、真运营”机构6家、隐形变异培训63起。加强非学科类培训机构管理，明确了文化艺术、体育、科技三类培训机构主管部门，分别出台机构设置标准和管理办法，开展非学科类机构起底大排查大摸底，坚持从严审批、从严规范，实现资质审核、预收费监管、学生信息采集“3个%”。

紧盯场所消防、疫情防控、劳动用工、收费退费、人身安全等防范重点，多部门联合印发预收费、聘用人员、培训材料、消防、防疫等管理办法，建立相关防控台账，教育、发改、民政、市场监管等部门开展教育收费大检查……一年来，全区清退培训费万元，结清欠薪万元，严惩违法违规培训机构7家。

“作业革命”亮点纷呈打造“双减”范本

作为“双减”政策落地的主战场，宁夏各义务教育阶段学校热切响应号召，一年来“作业革命”如火如荼。

作业负担过重是学生学业负担的主要原因。宁夏中小学校深入研究作业设计，以问题为导向，用科学的方法、坚决的态度，瞄准作业管理根深蒂固的老大难问题，各个击破。

如何解决作业数量过多、学生作业时间过长的顽症痼疾？

贺兰县德胜实验小学积极探索如何布置“双减”背景下的新作业：从作业量、布置内容和作业批改三个方面制定方案，让学生作业从“大锅饭”变为了“自助餐”，不同学生真正实现各取所需，因材施教，保护了学生的学习积极性；严控作业总量，规定每天各科作业总量所需时长平均不得超过1小时，整体作业量“不超载”；提高作业质量，优化作业形式，多布置一些“口头作业”和“实践作业”，为学生提供更多的作业菜单，让学生拥有选择作业的权利和机会。

平罗县陶乐第一小学，自“双减”政策出台以来，聚焦提质减负主任务，建立“作业博物馆”收集学生各学科的、基础性、跨学科、创新“精品”作业12种余件，同时还将“精品作业”制作成视频定期在家长

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