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重磅消息!
户籍制度,正式迎来大变局!
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近日,国家发展改革委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》,方案明确:深化户籍制度改革,放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。
根据方案:
1、全面取消城区常住人口万以下的城市落户限制,确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁;
2、全面放宽城区常住人口万至万的I型大城市落户条件;
3、完善城区常住人口万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励取消年度落户名额限制;
方案还提出,到年,全国常住人口城镇化率稳步提高,户籍人口城镇化率明显提高,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。农业转移人口市民化质量显著提升,城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。
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要知道,因为大城市公共资源稀缺,现在大多城市落户,还需要满足就业、住所、社保缴交年限、居住年限等条件,虽然已有不少城市通过积分入户、人才优待入户等政策降低门槛,来吸引劳动力和人才落户,但入户门槛还是让不少人高不可攀,导致户口限制仍然是困扰不少人就业生活的一道难题。
如今,发改委的这项新政方案实施,意味着:
一是,未来人口跨地区或者从农村向城市迁移,如果是到一个城区常住人口万以下的城市,落户过程可以完全无障碍,零门槛落户不是梦,这将在二三四线城市遍地开花。
二是,这一次全面放开落户限制,不再只面向所谓的高学历群体,也不再针对有条件的落户,而是全面放宽乃至全部取消落户限制。
那么,哪些城市会取消落户限制呢?
根据城市规模划分标准:
城区常住人口超过万的是超大城市,按城区常住人口划分,超大城市只有北上广深;
万-万之间的属于特大城市,代表城市有:武汉、重庆、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳等;
万-万的属于I型大城市,代表城市有:合肥、昆明、太原、厦门、南宁等
万-万之间属于II型大城市;低于万的则属于中小城市。
可以说,除了北上广深、南京、武汉、重庆、杭州、天津、成都等10多个超大特大城市之外,其他所有城市,无论是二线还是三四线,都有望获得放开乃至取消落户限制的机会。
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其实,这已经不是国家层面第一次提出放宽落户限制了。
早在年,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》就提出,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制。
年3月,国家发展改革委印发《年新型城镇化建设重点任务》、年4月,国家发展改革委印发《年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,明确“城区常住人口万以下城市落实全面取消落户限制政策”。
如今《“十四五”新型城镇化实施方案》发布,再次明确“全面放宽城区常住人口万至万的I型大城市落户条件”、“完善城区常住人口万以上的超大特大城市积分落户政策”、“鼓励取消年度落户名额限制”。
可以看出,全面取消落户限制,是大势所趋,一直在稳步推进。
全面放开大城市落户限制,意味着劳动力可以自由流动,不再受到户籍门槛的约束,也不再受到社保、医保等属地化福利的制约,这无疑会利于城市之间的人口流动。
在生育、人口、老龄化等新形势下,哪个城市能吸引更多年轻劳动力、拥有更多高素质人才,谁就拥有了美好的未来。所以这一次,各城市的抢人大战,争抢的不仅是人才,更是所有劳动力的争抢。