党的十九大报告提出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。近年来,莱西市坚持深化拓展“莱西经验”,突出党建统领作用,建设组织协调、教育阵地、评价引领、实践养成四个体系,融合推进新时代文明实践和乡村德治工作,不断提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度。年,山东省文明办将莱西市确定为德治体系建设联系点。

一、以规立德,完善基层党建体系,发挥基层党组织凝聚民心和统领作用

促进乡村德治的有序发展,首先要抓好基层党组织的政治、思想、作风和制度建设,发挥好在新时代乡村德治建设中凝聚民心和统领作用。利用好村规民约、道德评议会等抓手,充分发挥其引导和监督作用。莱西市按照“以农村党组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合”的要求,注重以党组织为核心,搭建组织协调体系,协同推进全市乡村德治工作。

(一)发挥各级党组织核心作用,文明实践三级全覆盖。

莱西市按照“深入挖掘‘莱西经验’新时代内涵,以农村党组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合”的要求,推动在镇街、新村成立新时代文明实践党支部,强化党组织的核心作用。按照“3+N”的工作要求,构建以党组织书记任主任的组织架构体系,推进实现了有场所、有队伍、有内容、有活动、有保障的“五有”标准。市级层面,成立了由市委书记任主任,涵盖各市直部门、镇街等56个单位“一把手”的新时代文明实践领导小组,领导小组统筹全市德治体系建设,出台了《莱西市加强乡村德治体系建设实施方案》、《莱西市自然人道德实践领域信用评价管理办法(试行)》等一系列文件,将村居精神文明实践、“三会一约”、道德建设等与镇街重点工作相结合,一同纳入信用体系建设。镇街层面,全市12处镇办分别成立了12个文明实践所,各党(工)委承担主体责任,党委“一把手”亲自抓。依托新时代文明实践所和入驻的公益组织,吸纳社会各界党员干部,统筹开展新时代文明实践和乡村德治体系建设等工作。村(社区)层面,成立个文明实践站,村(社区)党支部书记担任实践站站长,文明实践党支部统领新时代文明实践站、村(社区)协商议事会、道德评议会、红白理事会、信用管理小组、社工和志愿者组织等,在建设乡村德治体系中发挥引领功能,确保德治建设要求在农村得到贯彻落实。

(二)发挥民主协商能动性,凝聚民心有活力。

莱西市在行政村和自然村分别组织推选群众威信较高、办事公道的“五老”人员组建协商议事会、红白理事会、道德评议会,建立了镇、村、自然村(小组)三级民主协商机制,镇级设立区域化民主协商联席会议,行政村和自然村(村民小组)设立民主协商议事会和村民督导小组,组织开展村规民约集中修订,完善道德评议会章程,推行村民诚信行为档案纪实,推动将“三会一约”纳入村级信用体系建设,提高村民对是非曲直、真善美丑的辨别能力。深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范,指导镇街结合实际把矛盾纠纷化解、环境卫生、邻里关系、移风易俗等内容加入村规民约,进一步丰富治理内容和载体,积极引导村民树立“契约精神”,实现“大事有村规,小事有民约”,使其在教化乡村居民、调解邻里纠纷、维护村落秩序、打造淳朴民风等方面发挥重要的引导职能,引导村民自我管理、自我监督。

(三)发挥党员先锋模范作用,精准服务接地气。

年,莱西市级成立了由市委书记担任总队长的新时代文明实践总队,各级党政群机关、企事业单位、镇街主要负责人担任支队长,组建了84支志愿服务支队,为群众提供专业化的志愿服务。在镇村,党员干部带头,根据群众需求成立治安巡逻、环境卫生督导、文艺演出、红白喜事、邻里纠纷和事佬等志愿服务队。目前,全市已建立各类志愿服务队伍支,各类志愿服务小队支,登记在册志愿者总人数达到13万人,形成了“群众出题目、党组织协调资源、社工志愿者落实服务”的联动模式。莱西市马连庄镇年4月依托村党组织融合改革成立了各新村文明实践党支部,明确了工作职责,结合“三会一课”等研究推进相关工作,通过党员串门、村民代表会议、

转载请注明:http://www.aideyishus.com/lkgx/3830.html