开栏语：乡村治理是社会治理的基础和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的十九大提出乡村振兴战略，并强调要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，这对乡村治理做出的重要要求。

近期，《农业科技报》从探索杨陵区乡村治理在共建共治共享的治理体制、探索乡村治理与经济社会协调发展的机制等8个方面，反映杨陵区在乡村治理过程中的先进做法和乡村发生的可喜变化。

即日起，本报开设“乡村治理杨陵作为”专栏，报道杨陵区落实乡村振兴战略的重点工作、亮点措施等。本期推出系列报道之七《杨陵区：“小”积分赋能“微”治理》。

农业科技报社全媒体记者郭媛媛通讯员黄珊

将积分超市纳入乡村治理建设体系，陕西省杨凌示范区杨陵区的做法既新颖别致，又颇有实效。积分超市的设立不仅为农民群众提供了便利，让群众得到了实惠，也为净化乡风民风积蓄了能量，让乡村治理有“分值”更有价值。

近年来，杨陵区积极探索乡村治理现代化道路，不断创新乡村社会治理格局，以进一步深化农业农村改革，创新基层治理方式，激发广大群众参与乡村治理工作的积极性、主动性，制定出台《农村（社区）社会治理积分制管理工作实施意见》，在王上村、阳光社区等10个村（社区）试点推行积分制管理工作，打造乡村治理新格局。

巧用“积分超市”创新乡村治理新模式

一大早，杨凌李台街道邰北社区居民赵满利来到积分超市，用自己的积分兑换等价分值的物品。货架上有一次性水杯、肥皂、洗衣液、水壶、拖把等日常用品，一番选购，赵满利最后利用30分的积分在超市选购了价值30元的水壶。

“我家被评为社区文明家庭积了20分，社区环境卫生检查还得了10分，总共30分。个人文明了，家庭就文明，社会就文明，这是对孩子的一种教育，也是对社会做出的一点小贡献，以后还要积极参与社区积分制！”赵满利说。

用积分弘扬美德，让文明成为习惯。一项积分制的实施，让社区治理有了抓手，让居民的参与性更高，有力促进了文明社区的创建。

“积分首先是对这种模范榜样正能量的肯定，也是在社区层面对这种模范榜样正能量的弘扬，倡导大家都去学习这种正能量，共同把社区的发展打造得越来越好。”杨凌李台街道邰北社区党支部书记陈超波告诉记者。

在积分设置上，将垃圾分类、举报涉黑涉恶类违法犯罪和证据线索纳入积分项，将积分导入化解矛盾纠纷的方方面面，摸底调查、平安宣传、调解纠纷等都有积分奖励，群众、村（居）民积极性大大提升。

积分“四两拨千斤”乡村治理无形变有形

“通过‘美丽乡村积分超市’的创建，镇村道路干净整洁了，屋前屋后环境整齐有序了，公共场所再也看不到随意丢弃的垃圾，群众的家居环境也更干净整洁了。小小的积分活动带来了意想不到的大改变，凝聚起乡村振兴正能量。”说起积分制管理，杨陵区五泉镇王上村党支部书记李社宏赞不绝口，逢年过节，村里的“积分超市”里前来用积分兑换各类商品的村民络绎不绝。

记者看到，王上村这个“美丽乡村”的积分超市里，各种日常生活用品整齐地摆放着。全部商品根据价值标注积分，村民可以根据手中的积分卡兑换相应商品。

建设“积分制管理+正能量超市”，将村民生产生活和生态环境保护行为量化积分，再用积分到正能量超市兑换日常生活用品，激励村民崇尚文明行为，提高文明程度，形成了群众参与度高、运行效果好的乡村治理新模式。

“我用40分兑换了两桶洗衣液。”村民郭芳利介绍，村民获得积分的主要渠道，是参与村上组织的家庭环境卫生整治检查评比。这样的评比，村里每月进行2次，每季度进行1次综合评定，对每月积分前10位的家庭再给予一次性奖励，发放相应分值的积分卡。

积分制开展以来，村（居）民参与整治环境卫生、垃圾分类等活动，美化村组、庭院，村居环境持续好转；小区业委会、物业公司主动入户化解邻里纠纷，当事人主动要求化解矛盾，邻里关系不断改善；老党员、老干部义务开展治安巡防，协助做好村内事务，群众安全感和满意度不断提高。

如今，在杨陵区，通过积分制的运用，群众共建共治的理念已经逐步形成。陈规陋习改变了，文明新风竖起来了，人居环境越来越好，原来的让民做事已经变为由民做主，小积分正逐步让杨陵区探索出了一条乡村治理的新路子。