导读

股权结构不优，职工持股占比不高，一直是农商银行股权改革存在的问题之一。如今，同业及金融机构竞争持续加剧，导致员工参与农商银行经营管理的内生动力不足，股权激励效果微弱。由于目前外部没有较为明确的政策引导，农商银行对于股权激励制度多持审慎态度。诸多限制下，农商银行该如何发挥股权激励的积极作用？

作者丨中华合作时报记者穆阳芬

到今年，大多数农商银行改制已超过十年。

近十年来，农商银行员工队伍发生诸多变化，其中一点便是较少新增职工股，股权结构中职工持股占比减少。

股权结构不优，职工持股占比不高，一直是农商银行股权改革存在的问题之一。同业及金融机构竞争持续加剧，导致员工参与农商银行经营管理的内生动力不足，股权激励效果微弱。

农商银行股本结构中员工持股比例为何较小？股权激励的现状如何？着眼未来，农商银行又该如何发挥股权激励的积极作用？

职工股占比为何低？

农商银行的股权构包括公司股、非员工自然人股和员工股。采访中记者了解到，东部沿海某省，一地级市辖内几家农商银行的员工股占比仅为5.92%。

对于职工持股，原中国银保监会在年发布的《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》（年第9号）中指出，职工自然人合计投资入股比例不得超过农商银行股本总额的20%，单个自然人入股比例不得超过农村商业银行股本总额的2%。

目前员工持股占比相对于监管的标准，仍有较大的提升空间。

记者在采访中注意到，尽管职工持股占比较低，但大多数农商银行并未有较成熟的股权激励机制，也有农商银行尝试推行，但激励效果并不好。

此外，年，原中国银监会《关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》（银监发〔〕92号）规定：农村合作金融机构增资扩股时，要以法人股东为主，积极引进战略投资者，除经济欠发达地区的机构外，不得再增扩新的自然人股东。在监管政策要求下，农商银行对于新增职工股非常谨慎。

据了解，江苏南部五家上市农商行在至年近十年间均未有向自然人股东募集股金的案例。

对于农商银行职工持股占比较低的现状，从事相关研究的业内人士认为有多方面原因，一是随着部分农商银行增资扩股，员工持股有一定稀释；二是新员工入股意愿不强，年轻人投资渠道更丰富，入股对他们吸引力不大；三是随着员工离职、退休等情况增加，员工持股比例有所下降。

探索股权激励在路上

股权激励机制比较常见的模式有股票期权、虚拟股票、股票增值权、员工持股计划、管理层收购和限制性股票等。

东部地区某农商银行高管认为，在当前法人治理、监管要求、现实环境等多重因素考量下，农商银行如何探索实施股权激励，将核心员工的利益与农商行的利益紧密联系在一起，促使他们更积极投入地工作、更注重农商银行长远发展、更

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