致力于打造“技能人才之都”的东莞市期待能吸引更多技术技能人才入户。图为年东莞市春风行动招聘会现场。本报记者郑杨摄

“抢人”大战，户口“砝码”重几何

——广东东莞市户籍制度变迁与效果调查

经济日报·中国经济网记者郑杨

我国户籍制度改革出现新动向，近期珠三角多市纷纷取消积分入户，降低落户门槛。今年3月1日，制造业名城广东东莞市宣布，取消实施近8年的积分制入户政策，代之以“两个五年”(在东莞社保满5年且居住证满5年)入户新政，并大幅放宽新生代农民工、技术工人等8类人的入户限制。消息在“新莞人”群体中激起了涟漪——这座城市能让他们入户安居、找到“梦中的橄榄树”吗？城市间日趋激烈的“抢人”大战中，户籍政策能否成为胜出的关键“砝码”？近日，经济日报记者在东莞实地走访，调查吸引人才入户的实际情况——

“不要问我从哪里来，我的故乡在远方。为了梦中的橄榄树……”晚风吹拂的广东东莞市中心广场上传来弹唱声，吸引了许多故乡在远方的“新莞人”驻足。3月1日，制造业名城东莞宣布取消实施近8年的积分制入户政策，代之以“两个五年”(在东莞社保满5年且居住证满5年)入户新政，并大幅放宽新生代农民工、技术工人等8类人的入户限制。不只是东莞，近期珠三角多市纷纷取消积分入户，降低落户门槛，成为我国户籍制度改革进程中颇具风向标意义的事件。

随着我国户籍制度改革的深化，近5年来已有多万农业转移人口成为城镇居民，今年还将有万人进城落户。这些珍贵的“红利”流向何处，决定着很多城市的未来。在城市间日趋激烈的“抢人”大战中，户籍政策能否成为胜出的关键“砝码”？东莞，一个依靠外来人口从农业县蜕变为“国际制造中心”的城市，其户籍政策的变迁和对城市发展的影响值得探究。

广西农村户籍的吴海贞希望一年后能通过东莞刚刚实施的“两个五年”入户新政落户，让正在上幼儿园中班的儿子大宝(图中)将来进入当地公办小学。

本报记者郑杨摄

“积分入户”融化“户籍坚冰”

出台企事业人才入户暂行规定；对积分入户的操作办法实行优化；推出“1+2”人才入户政策；探索将员工入户的决定权下放给企业……积分入户在一定历史时期完成了自己的使命

马桂清，东莞南城区一家大型磁电厂女工，两年前以积分入户方式落户东莞，从而顺利将女儿鸿燕送入东莞市第四高中，享受优质的公办教育。

“年我还是小姑娘的时候就从广西农村来东莞打工了，但很多年里我从来没

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